上海科创中心“十四五”规划:把握“机会窗口” 提升城市核心竞争力

  9月29日发布的《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》(简称《规划》)描绘出上海科创中心建设未来五年乃至15年的宏伟蓝图。

  聚焦创新策源这一主攻方向,《规划》提出的两个关键指标颇为亮眼:到2025年,全市R&D投入占GDP比例将达4.5%左右,基础研究投入占R&D经费比例达12%左右。基础研究经费的增加,将持续为“冷板凳”加热,最大限度减少科研人员为“柴米油盐”担忧的烦恼。

  立足国家战略是“十四五”时期提升上海科创中心能级的战略基点。《规划》提出,加快推进张江综合性国家科学中心建设,打造一批战略科技力量;坚持国家战略需求牵引,系统性布局“全球—国家—上海”梯次接续的基础前沿重大战略项目,强化上海在基础前沿领域的全球话语权。

  此次《规划》尤其突出“强使命”的导向。当前,全球科技加快转向前沿科学交叉融合、新技术群体突破和快速迭代,工业体系正在重塑。未来五年,新兴产业全球竞争版图尚待明朗,有望成为我国实现跨越式发展的“机会窗口”;未来15年则是具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级的“关键跃升期”。

  《规划》以重大指标、重大任务、重大平台为牵引,强化科技创新与经济社会发展的深度融合。瞄准“技术发明的第一创造者”和“创新产业的第一开拓者”,《规划》明确要提升关键核心技术竞争力,打造产业高质量发展新动能,构建“3+8+X”体系:一是加快三大重点领域核心技术攻关,助推迈向全球创新链、产业链、价值链高端;二是支撑引领重点产业发展,围绕新材料、新基建、智能制造等八大领域,攻克一批材料类、装备类和先进工艺类关键核心技术;三是强化战略前沿技术突破,布局脑机接口、类脑光子芯片、6G、超限制造等X项前瞻性技术,为未来产业培育和扩增提供支撑。

  硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。《规划》把吸引人才放在了相当突出的地位,提出优化科技创新人才体系,促进人的全面发展,聚天下英才而用之;明确率先实行更加开放更加便利的人才引进政策,积极引进培育高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊,建设全球科技创新人才高地。

  一座什么样的城市能吸引人才近悦远来?《规划》提出“四个城市”建设目标,即加快建设数字智慧城市、安全韧性城市、绿色低碳城市和健康活力城市,使城市让生活更美好。

  《规划》秉持“人民城市人民建,人民城市为人民”的核心理念,促进科技充分惠及民生。

  《规划》提出,通过系统性、整体性、协同性的科技体制机制改革,构建更加高效、开放、有活力的创新生态,形成现代化科技创新治理体系和治理能力,使上海成为洋溢科学精神,澎湃创新梦想的智慧之城、创造之城、机遇之城、理想之城,努力成为“创新理念的第一实践者”。(本文转自《文汇报》)

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